정주인구에 비해 9.1·13.6배 많아
주말·공휴일엔 기반시설 과부하
방문객 늘릴 관광·교육프로그램
청소년·청년 특화 사업 등 계획







인천 인구감소지역 강화·옹진군에 생활인구 유입에 따른 기반 확보 등 관련 정책 수립이 필요하다. 인천시 옹진군 백령면 진촌리 시내 모습. /경인일보DB



최근 ‘생활인구’ 황금성게임랜드 증가가 지역 소멸 위기를 극복할 대안으로 떠오르는 가운데, 인천 인구감소지역 강화·옹진군의 생활인구 관련 지표가 긍정적인 수치를 보이고 있다. 이를 기회로 삼아 생활인구 유입에 따른 기반 확보 등 관련 정책 수립이 필요한 시점이다.

10일 국가데이터처의 ‘2025년 2분기 생활인구 산정 결과’를 보면, 올해 5월 강화군 야마토게임 과 옹진군 생활인구는 각각 71만3천447명, 29만7천413명이었다. 생활인구는 주민등록인구(정주인구)뿐 아니라 해당 지역에 하루 3시간 이상 머물며 활력을 주는 ‘체류인구’까지 합한 인구다. 체류인구를 뺀 정주인구는 강화군 6만9천501명, 옹진군 1만9천776명에 불과하다.
강화군과 옹진군의 체류인구 유입은 다른 인구감소지역과 비교해 황금성슬롯 도 눈에 띈다. 지난 5월 한 달간 강화군 체류인구는 64만2천595명이었는데, 이는 전국 89개 인구감소지역 중 5번째로 많은 수치다. 또 같은 기간 옹진군의 체류인구는 27만7천77명이었는데, 정주인구 대비 체류인구 배수가 13.6배로 나타나며 전국 인구감소지역 중 5번째로 높은 것으로 집계됐다.
행정안전부는 지속적 인구 감소로 소멸 바다이야기사이트 위기에 놓인 지역의 재활성화를 위해 생활인구 개념을 도입하고, ‘인구감소지역 지원 특별법’에 따라 지난해부터 인구감소지역 생활인구를 산정해 발표하고 있다. 또 지역의 활력을 나타내는 항목 8개를 정해 분기별로 분석함으로써, 인구감소지역이 인구 유입 정책의 기초자료로 활용하도록 돕고 있다. 8개 항목은 평균 체류 일수 및 시간, 3개월 내 재방문율, 체류인구 바다이야기게임2 카드 사용액 비중 등이다.



강화군과 옹진군이 8개 항목에서 계속 유의미한 수치를 얻기 위해선 정주인구가 아닌 생활인구 중심의 정책이 마련돼야 한다. 지난 5월 기준 정주인구 대비 체류인구는 강화군 9.1배, 옹진군 13.6배로 전국 인구감소지역 평균(5.5배)보다 훨씬 높다. 주말이나 공휴일처럼 체류인구가 급증하는 날이면 도로, 주차장, 상하수도, 병원 등 정주인구에 맞춰진 도시 기반시설에 과부하가 걸릴 우려가 있다. 부족한 기반시설로 인한 생활 여건 악화는 자칫 정주인구와 체류인구 모두 놓치는 결과로 이어질 수 있다.
강화군과 옹진군은 생활인구 증가가 침체한 지역에 활력을 불어넣는 긍정적인 요인으로 보고 있다. 이에 따라 방문객 유입을 위한 관광·교육 프로그램 마련 외에, 도시 내 각종 기반시설 확충도 계획하고 있다.
김주영 강화군 인구증대담당관은 “내년 지방소멸대응기금을 사용해 생활인구 증가를 위한 각종 사업을 준비하고 있다. 젊은 인구 유출을 막을 ‘청소년 복합문화타운’ 건립, 관광 활성화를 위한 ‘외포지구 해양관광지구’ 조성 등이 대표적”이라며 “수치상으로 우리 군은 단기 방문이 많기 때문에, 재방문율과 체류 기간을 늘릴 만한 정책 추진을 검토 중이다. 도로 등 기초 기반시설 확충도 고민하겠다”고 했다.
이성우 옹진군 인구정책팀장도 “내년이면 북도에 다리가 놓인다. 이에 맞춰 ‘파머스 마켓’(Farmers market) 등 귀농·귀촌 프로그램, 청년 특화 사업과 일자리 창출을 계획 중”이라며 “다리가 건설되면 접속도로(대교 등 주요 도로와 인근 지역을 연결하는 보조 도로) 공사가 필요하다. 또 주차장 확충, 버스 노선 확대 등 기반을 다져서 생활인구 증가와 지역 활성화로 이어지도록 힘쓰겠다”고 했다.
/김희연 기자 khy@kyeongin.com 기자 admin@gamemong.info